中東衝突使經濟增長復甦勢頭趨緩
2025年以國內需求帶動的經濟活動回升為特徵。受中東衝突影響,2026年的經濟復甦步伐略為放緩,但預計將於2027年重拾上升態勢。能源價格上漲導致投入成本與運輸成本機械性地增加。 然而,經濟活動仍展現韌性,並由私人消費帶動;預計私人消費在2026年將增長1.6%,2027年則增長1.9%。儘管受到名義工資上漲的支撐,私人消費仍易受持續高通膨的影響。通膨率早在2025年便開始加速上升。 因霍爾木茲海峽封鎖導致的能源價格上漲,使2026年的通膨率維持在高水平;而2027年地緣政治局勢的僵局,將使緊張局勢持續高漲。 然而,由於拉脫維亞的工業部門能源強度相對較低,且能源結構多元,其影響仍屬溫和。此外,為限制消費者購買力的流失,政府已調降部分基本食品的增值稅。
2025年,投資在經歷兩年萎縮後激增9.8%。這主要由私人投資以及來自歐盟的資金所驅動,其中尤以「波羅的海鐵路」項目為甚。 該計畫約85%的資金由歐盟提供,旨在興建一條新的高速鐵路線,將波羅的海國家納入歐洲鐵路網絡,並提升區域競爭力。 該項目原定於2026年完工,但由於拉脫維亞方面缺乏估計需37億歐元的必要預算資源,完工日期已推遲至2030年。 受通膨與地緣政治局勢不確定性雙重影響,2026年的投資增幅預估仍較2025年溫和,約為3%。該國在為創新活動籌措資金方面持續面臨困難,原因在於援助計畫支離破碎,且受過度繁文縟節所困。 然而,2026年,歐洲投資銀行(EIB)承諾向國營電力公司Latvenergo發行的綠色債券提供2,000萬歐元資金。這筆資金將用於支持風力發電專案、電池儲能,以及水力發電和光伏設施的翻新。
經濟主要由服務業驅動,該部門佔國內生產總值(GDP)的75%,涵蓋商業服務、資訊與通訊科技(ICT)及運輸業。由於歐盟對俄羅斯承運商實施限制,與俄羅斯的貿易正日益透過波羅的海國家,並借助當地企業進行。 然而,2026年7月,俄羅斯暫停了與拉脫維亞接壤的鐵路邊境口岸運作。儘管西歐建築業表現疲軟,但憑藉豐富的森林資源,木材與傢俱產業仍享有競爭優勢。作為該國的主要自然資源,木材亦被用於住宅供暖及生物質發電廠的能源生產。 製藥業同樣表現亮眼,預計2026年銷售額將增長8.5%,這主要得益於製藥集團Grindeks的帶動。這家製藥龍頭已大幅減少對俄出口,轉而致力於開拓新市場,特別是南美洲市場。
國防開支增加導致預算壓力上升
預計2026年和2027年的預算赤字將擴大。赤字擴大源於在與俄羅斯持續緊張局勢的背景下,國防預算有所增加。 因此,拉脫維亞援引《穩定與增長公約》的國家豁免條款,以籌措這些軍事開支的資金;預計2026年及2027年,該國國防開支將分別佔國內生產總值(GDP)的4.1%和5.5%。 2026年6月,拉脫維亞在歐盟「歐洲安全行動」(SAFE)計畫下,簽署了一項35億歐元的國防貸款協議。
鑑於人口老化帶來的預算成本,以及為醫療保健體系提供資金的必要性,控制赤字至關重要。預計未來幾年公共債務佔GDP的比例將上升。 財政收入難以跟上支出增長的步伐,且稅收收入低於歐盟平均水準。一項稅制改革已於2026年1月1日生效,該改革除其他措施外,將增加政府收入。 該改革主要涉及減輕中低收入群體的稅負並增加其他群體的稅負,同時對年收入超過20萬歐元的所有收入(包括薪資、股息、資本利得及其他收入)徵收3%的附加稅。
2026年經常帳赤字預計將擴大。由於拉脫維亞是石油淨進口國,全球能源成本上漲導致赤字狀況持續惡化。 2026年出口增長預計約為0.7%,增幅仍屬溫和,但預計將於2027年回升至約2.7%,主要得益於競爭力強的木材產業,以及食品和藥品。 與此同時,服務貿易收支仍維持順差,主要受物流、資訊科技及運輸等產業帶動。
與俄羅斯關係緊張之際的新政府
與俄羅斯的外交關係在2030年前可能仍將保持緊張。 2026年,拉脫維亞領空曾發現數架無人機。軍事開支的增加,是針對預期中俄羅斯混合攻擊升級所採取的應對措施。拉脫維亞已加強里加附近一座水力發電大壩周邊的安全措施,以應對俄羅斯對該地區關鍵基礎設施發動攻擊的威脅。
俄羅斯的威脅也影響了國內政策。2026年5月10日,一架無人機墜入燃料儲存設施後,總理埃維卡·西利娜解除了國防部長的職務。該部長退出政黨後,政府首腦隨即辭職。 5月28日,國會批准組建新政府——仍屬中間偏右與民族主義陣營——由「聯合名單」的中間派政治人物安德里斯·庫爾伯格斯領導。10月3日,總理所屬的中間偏右政黨「聯合名單」在國會選舉中勝出。 庫爾伯格斯所屬政黨以35.3%的得票率贏得42個議席,在領導聯合政府談判方面佔據有利地位。該黨無論與民族主義的「國家聯盟」或中間派的「新團結黨」合作,皆有望取得議會多數席位。這些政黨均承諾將繼續支持烏克蘭、削弱俄羅斯文化影響力,並與北約及歐盟的政策保持一致。 此次國會選舉中,民粹主義政黨也取得了進展,這得益於說俄語少數族群(佔人口三分之一,且大多被排除在政治進程之外)的支持。

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