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日本牙买加在飓风“梅丽莎”过后继续恢复
在经历了一段因自然灾害（包括最近发生的“梅丽莎”飓风）而遭受严重冲击的时期后，预计牙买加将在2027年恢复经济增长。2025年10月，“梅丽莎”飓风造成的损失估计超过120亿美元（占国内生产总值的55%）。 经济增长主要将由重建工作驱动，这些工作正在支撑公共支出和投资。为此，该岛国除了保险赔付外，还可依靠多边组织和区域开发银行在三年内提供的约67亿美元财政支持。 经济增长还应受益于旅游业的逐步复苏（2025年约占GDP的35%）；此前，飓风袭击了该岛西部地区——该地区集中了90%的旅游设施——导致2026年上半年旅游业同比萎缩25%。
采矿业的基础设施同样在飓风中受损，该行业的恢复正常化也应有助于经济反弹。牙买加是全球第七大铝土矿生产国，而氧化铝则是该国主要的出口产品（2025年占出口总额的35%）。 该行业正获得大量投资，中国综合企业中钢集团（JISCO）计划到2028年投入4.9亿美元，用于修复自2019年起停产的阿尔帕特（Alpart）氧化铝精炼厂。 然而，由于与重建相关的进口增加以及能源开支上升，预计对外贸易仍将拖累经济增长，因为油价（2025年占进口总额的25%）在很大程度上取决于中东冲突的局势发展。 食品进口预计也将维持在较高水平，因为“梅丽莎”飓风严重影响了农业，而农业目前又面临厄尔尼诺气候现象卷土重来的威胁。
假设上述冲击逐渐消退，预计2027年通胀将放缓，并回归牙买加央行（BoJ）设定的4%至6%的目标区间。 不过，为了维持与美国联邦储备委员会（美联储）之间的有利利率差，央行可能会保持审慎的货币政策。这种环境应能支撑私人消费，而来自牙买加侨民的汇款（2025年占GDP的15%）也将为私人消费提供支撑。 从更广泛的角度来看，该国的增长前景预计仍将高度依赖美国——美国不仅是牙买加的主要贸易伙伴和外国投资者，也是移民的主要目的地和游客的主要来源地。 然而，气候相关风险仍是该国经济前景面临的最严重威胁，因为海洋变暖正导致热带气旋的发生频率和强度双双增加。
飓风“梅丽莎”重塑了牙买加的财政和对外收支状况
为筹措飓风灾后重建资金，牙买加获准再豁免一年财政规则，预计在2026-2027财年（2026年4月1日至2027年3月31日）期间，尽管仍保持小幅基本盈余，但公共财政状况仍将持续恶化。 据估计，在2025-2030年期间，此次灾害对财政的累计影响约占GDP的5%。 政府支出（2025-2026财年占GDP的33.8%）在飓风过后急剧上升，预计将趋于稳定，而财政收入（占GDP的30.3%）将继续下降。 更具体地说，计划中的增税额占国内生产总值的0.8%（1.9亿美元），但这一数额将被非税收收入的减少所抵消，这主要反映了此前记入该类别的特殊多边融资已到期。 这一情况还使政府能够从国家住房信托基金中提取相当于GDP 0.3%（7,500万美元）的资金，以帮助满足融资需求。总体而言，预算赤字预计将主要通过增加本币计价的国内债务发行，以及多边机构的优惠贷款来筹措。 因此，国内债务在公共债务总额中的占比（2026年为44%）预计将上升。这一趋势与金斯敦政府为降低外汇风险而发行更多以牙买加元计价债券的战略相一致。 最终，应对飓风“梅丽莎”的善后工作预计将导致将公共债务降至国内生产总值（GDP）60%以下的目标推迟至2030年以后。
牙买加的国际收支状况在“梅丽莎”飓风后显著恶化，预计将从2027年起开始恢复。 尽管经常账户可能仍将保持赤字，但旅游业的逐步复苏、包括氧化铝、燃料和朗姆酒在内的商品出口反弹，以及能源账单和与重建相关的进口支出的放缓，都应有助于改善经常账户状况。 与此同时，侨汇流入预计将保持强劲，部分抵消贸易逆差。经常账户赤字应通过优惠的多边融资以及持续稳定的外国直接投资来弥补。 截至2026年7月，外汇储备相当于近七个月的进口额，预计将保持在令人满意的水平，这为央行提供了足够的空间，以便在必要时干预外汇市场，并维持牙买加元的逐步贬值。
重建、安全以及与华盛顿建立更紧密的关系是政治议程的支柱
牙买加受益于相对稳定的体制和政治环境。牙买加工党（JLP，中右翼）总理安德鲁·霍尔尼斯于2025年9月连任第三个五年任期，但其在议会中的多数优势较此前有所缩小（63个席位中占35席）。 不过，这一局面不太可能阻碍他推行重建和经济巩固议程。虽然腐败和生活成本始终是令人担忧的问题，但鉴于通货膨胀仍是民众关注的核心问题，生活成本更可能引发社会动荡。最重要的是，维护公共安全依然是一项重大挑战。 尽管自安德鲁·霍尔尼斯首任任期以来，犯罪率已显著下降——凶杀率从2017年的每10万居民58.5例降至2025年的23.7例， 但牙买加仍是世界上暴力事件最严重的国家之一。因此，当局经常在局部地区实施紧急状态，以打击帮派活动。然而，飓风“梅丽莎”带来的社会经济影响可能危及犯罪率的下降趋势，该飓风已使部分人群的生活条件显著恶化。
在国际舞台上，金斯敦继续推行务实的外交政策，旨在加强与美国——其主要贸易、旅游和金融伙伴——的关系。这种关系体现在双方在打击非法移民、武器贩运和毒品走私方面的密切合作上。 2026年6月，两国签署了一份谅解备忘录，根据该备忘录，牙买加将作为美国当局驱逐的第三国国民的临时中转地，每两周最多接收25人。这一加强协调的战略旨在从华盛顿方面争取贸易和移民方面的让步。 与此同时，牙买加与拉丁美洲邻国以及中国也保持着总体积极的关系。